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19日至22日,第二届中国—东盟博览会在广西南宁召开。金秋谈收获,恰逢其时。博览会不仅是落实和推动中国东盟自贸区的一个巨大经济平台,也是中国东盟之间的一个“心理按摩器”。
毋庸置疑,博览会的成果首先是经济性的。博览会为推动中国、东盟经贸往来,尤其是为我国西部的广西,东盟欠发达成员越南、老挝、柬埔寨和缅甸,搭建了一个脱贫致富的平台。东盟秘书长王景荣在开幕式上说,在更加开放的贸易环境中,各国农产品出口商、进口商会有更广阔的市场空间,当务之急是将他们引进来。中国—东盟博览会给这些企业带来了巨大商机,给多边贸易提供了更广阔的平台。中国商务部部长薄熙来在致辞中说,中国愿与东盟各国经贸部门和东盟秘书处共同努力,为各国客商提供优质服务,实现互利共赢。预计,本届博览会达成的合作、投资、贸易项目将大大超过去年首届博览会。
更重要的收获是,博览会还发挥着“心理按摩器”的作用。
中国加入世贸组织前后,东盟国家担心中国将进一步抢走外资,中国商品将洪水般流入东南亚国家。与此同时,“中国经济威胁论”风声乍起。如何让更多的东盟商品进入中国呢?时任中国总理的朱镕基提出建立中国—东盟自贸区的设想。而今,中国—东盟自贸区正在顺利建设之中,双方贸易额于去年突破1000亿美元。不仅如此,温家宝总理进一步提出建立中国—东盟博览会,让它成为东盟商品进入的一个平台,一个窗口。机会摆在家门口,八方客人自然纷至沓来,满意而归。
俗话说,兴一利必生一弊。中国快速发展了,必然也带来周边国家的心理落差。相比之下,周边中小国家会有“相对的被剥夺感”,即自己的进步比中国慢了,自己的利益比中国小了,自己的地位比中国低了,等等,于是恐惧感就来了,“中国威胁论”就有了市场。如果中国提前考虑到这些因素,并相应争取“主动”,而不是“被动”地采取行动来让利,增信释疑,于是安全感就来了,“中国机会论”就产生了。这就是博览会起到的外交功效。
成熟的外交解决的往往是国家间心理上的问题。无论“中国威胁论”还是“中国机会论”,都是各国,尤其是周边国家对中国崛起的心理感受。心理变化就像钟摆一样在接受和恐惧之间摇摆。如果周边国家感到中国的崛起是机会,就会产生认同的接受心理,中国崛起阻力就会相应减小。如果周边国家感到中国的崛起是威胁,就会产生阻遏的恐惧心理,中国崛起的阻力就会相应加大。所以,理想的外交就像一个心理按摩器,要让对方感到舒适。
所以,到底是“中国威胁论”还是“中国机会论”得人心,重要因素之一是中国在和平发展中以实际行动与周边国家经营共赢的局面。以此来看,我们不必对“中国威胁论”愤愤不平,也不必对“中国机会论”沾沾自喜。这是博览会给我们的收获和深层次启示。
(作者翟崑 为中国现代国际关系研究院东南亚及大洋洲研究室主任)
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