江苏省侨办主任  韩健民：我们该怎样做侨务工作?

　　江苏省不是传统意义上的侨务大省，是改革开放的春风给我省的侨务工作带来了勃勃生机。尤其是2003年以来，我们从“小事当作大事做，无事主动找事做，要事齐心合力做”起步，坚持为侨胞服务和为大局服务的统一，在不断探索侨务工作科学发展之路的进程中，实现了组织机构由弱到强、服务对象由疏到亲、社会认知由冷到热、工作成效由小到大的跨越。

　　带着感情做深侨务工作。侨务工作没有“内行外行”之分，只有是否用心之分。侨胞是一个可敬可爱的群体，他们在海外努力打拼、成功后积极报效国家的精神，无时不在激励着我们的服务热忱。江苏的侨、港资企业占外企的近一半。我们在做好侨政服务的同时，通过“思考换位、接待升位、时间错位、感情到位”方式，深化为侨企的服务：一是为200多家重点侨、港资企业“挂牌服务”，公开8项承诺，用“三定”制度为他们保驾护航。二是辅导有条件的侨企成为香港上市公司到境外融资，如天工集团在香港上市后迅速扩张为世界高速工具钢老大，麻花钻出口占全国1/3。三是开展“银行侨企”互助合作，由江苏银行推出“速贷通”、“侨贷通”产品，解决侨企贷款难的问题。四是成立“维侨律师服务团”，开展法律咨询和援助，当好侨企的“守护神”。

　　深筑码头泊大船，林文镜、陈江和、许荣茂、黄焕明等大侨商都不是江苏籍，他们却把我们侨办当成了“家”，有的甚至把投资的“拍板权”委托给我们。

　　解放思想做新侨务工作。侨务工作舞台没有大小之分，只有创新力度大小之分。一是建立教育基金，按每人每年8000元标准，直接资助品学兼优、家境贫寒的大学生完成学业，数百名受助学生思想进步、学业发展，在高校成为一个优秀群体。二是推动各地出台政策，在常州建立“海归”创业基地，被国务院侨办命名为引才“示范”基地。其“拎包就能入住”模式，吸引了一批“领军人才”和专业人士。巧栽梧桐引金凤，目前苏南各地已聚集了万余“海归”。三是乐于“肥水外流”，带领苏南侨企到湘、鄂、川等省，为他们拓展发展空间。还积极“涵养资源”，每年开展港澳青少年或侨企子女夏令营等，增强他们的国家意识。为有源头活水来，我们更新观念，不断拓展新领域，推出新举措，推进侨务事业发展。

　　整合资源做大侨务工作。侨务资源没有多少之分，只有整合利用多少之分。侨办机关小、职能有限，我们实行了“上下联动、内外互动、全省齐动”的开放式大侨务战略。一是加强领导，形成了“书记、省（市）长亲自抓，分管领导重点抓，侨办为主直接抓”的局面。二是全面协作，形成了借用经济、外事、人事部门等一齐努力的态势。三是健全机构，在各县区都设立侨办，在社区聘任兼职服务人员，实现了由“部门侨务”向“社会侨务”的扩大延伸。四是和国外华文媒体合作，每年出外宣专版300期，宣传推介江苏。众人拾柴火焰高，在大侨务理念下，侨办在变“独角戏”为“大合唱”中，发挥了“四量拨千斤”的作用。

　　围绕大局做实侨务工作。侨务工作为大局服务没有“主角配角”之分，只有主动被动之分。一是坚持和省委、省政府的发展战略同频共振，主动把工作融入到“富民强省”的发展大局中。二是连续五年和苏北六市联办“海外江苏之友”、“相聚长三角”等活动，吸引了数千名侨胞到当地考察投资。三是为新兴产业发展服务，我办表彰的“十佳创业新侨”中，施正荣、赵建华、瞿晓华分别领衔的几家光伏企业，集聚了一批高层次人才团队，形成了该产业的跳跃式增长，全省产能已占全国3/4，全球1/4。敢立潮头唱大风，2007年全省侨办系统引进大项目40多个，合同利用外资62.18亿美元，实际到账10.07亿美元。